Marrja e kompjuterave dhe infrastrukturës nga Hetimi tatimor dhe Verifikimi ne terren

Shpjegim ligjor mbi një rast verifikimi tatimor (janar 2026)

1. Çfarë ka ndodhur dhe mbi çfarë baze ligjore vepron administrata

Me Urdhër-Punë të Drejtorisë së Verifikimit dhe Monitorimit në Terren, datë 19.01.2026, është kryer një verifikim në terren mbi një subjekt ekonomik, me objekt:

– regjistrimin e aktivitetit
– fiskalizimin
– deklarimet e punonjësve
– faturimin
– çmimet
– sistemet elektronike

Ky urdhër është mbështetur në Ligjin nr. 9920/2008 “Për Procedurat Tatimore në Republikën e Shqipërisë”, Udhëzimin e Ministrisë së Financave nr. 24/2008 “Për Procedurat Tatimore” dhe Ligjin nr. 87/2019 “Për Faturën dhe Sistemin e Monitorimit të Qarkullimit”

Çështja kryesore që lind është:
a ka të drejtë administrata tatimore të marrë fizikisht kompjuterët, serverët dhe infrastrukturën e të dhënave gjatë një kontrolli?

2. Çfarë lejon Ligji nr. 9920/2008 gjatë një kontrolli?

Ligji 9920/2008 është baza themelore e kontrollit tatimor.

Sipas nenit 60 dhe neneve 80–85, administrata tatimore ka të drejtë të:

• hyjë në ambientet e biznesit me urdhër shkresor
• kontrollojë dokumente, regjistra dhe sisteme elektronike
• inspektojë kompjuterë, pajisje fiskale dhe databaza
• kopjojë të dhëna në vend

Tatimpaguesi ka detyrimin të bashkëpunojë (neni 60.3) dhe ka të drejtë njoftimi paraprak sipas nenit 81.

Por ligji nuk lejon marrjen fizike të pajisjeve pa arsye të veçantë dhe pa pengesë nga subjekti.

Pra, kontrolli normal është inspektim + kopjim, jo sekuestrim.

3. Çfarë shton Udhëzimi nr. 24/2008?

Udhëzimi nr. 24/2008 detajon mënyrën e zbatimit të ligjit.

Në pikën 60.2.2 lejohet “inspektimi dhe kontrolli i kompjuterëve, arkave fiskale dhe pajisjeve elektronike, si dhe kopjimi i të dhënave”.

Por pika 127 vendos një prag shumë të qartë për sekuestrimin.

Sipas pikës 127.3 “Nëse organet tatimore kanë të dhëna të besueshme se tatimpaguesi fsheh informacion, ato kanë të drejtë t’i sekuestrojnë dokumentacionin tatimor, pajisjet kompjuterike dhe fiskale…”

Pra sekuestrimi lejohet vetëm kur:

• subjekti pengon kontrollin
• fsheh të dhëna
• refuzon qasje në informacion
• ose dyshohet për evazion

Dhe vetëm nëse:

• ka urdhër shkresor
• ka motivim të arsyes
• pajisjet depozitohen në laboratorin rajonal

Nuk është konfiskim automatik. Është masë mbrojtëse e provave.

4. Çfarë roli ka Ligji nr. 87/2019 për fiskalizimin?

Ligji nr. 87/2019 rregullon faturimin elektronik, komunikimin e të dhënave në kohë reale dhe softuerët fiskalë

Ai i jep administratës të drejtën të:

• verifikojë sistemet
• kontrollojë pajisjet
• kërkojë të dhëna

Por në nenin 48 ai i referohet Ligjit 9920 për procedurat e ndëshkimit dhe masat shtrënguese.
Pra, edhe këtu sekuestrimi lejohet vetëm sipas pikës 127 të Udhëzimit.

5. Kur është ligjërisht i justifikuar sekuestrimi?

Sekuestrimi i kompjuterëve dhe infrastrukturës është i ligjshëm vetëm nëse ekziston një nga këto kushte:

• subjekti refuzon të hapë kompjuterët
• nuk jep fjalëkalime
• fsheh databaza
• pengon aksesin në të dhëna
• dyshohet për evazion ose manipulim fiskal

Dhe duhet:

• urdhër me shkrim
• arsyetim i dokumentuar
• proces-verbal
• depozitimi në laborator

Nëse këto mungojnë, sekuestrimi është tejkalim kompetence.

6. Çfarë do të thotë kjo për kontrollin e kryer?

Urdhri i punës flet për një verifikim standard sipas planit operacional nr. 26060/2025 për fiskalizim, deklarime dhe regjistrim.

Kjo justifikon hyrjen në ambient, inspektimin dhe kopjimin e të dhënave.

Por jo automatikisht marrjen e kompjuterëve.

Sekuestrimi është i ligjshëm vetëm nëse në proces-verbal është shënuar pengesë ose fshehje.

7. Çfarë duhet të bëjë tatimpaguesi?

Sipas nenit 37 të Ligjit 9920:

• subjekti ka të drejtë të marrë proces-verbalin
• arsyetimin e sekuestrimit
• urdhrin për marrjen e pajisjeve

Sipas nenit 108, ai ka të drejtë ankese në Apelin Tatimor ose te Avokati i Tatimpaguesve

Nëse në proces-verbal nuk figuron pengesë, sekuestrimi është i paligjshëm dhe duhet kthyer.

Ne thelb, sekuestrimi i kompjuterëve në një kontroll tatimor nuk është i ndaluar, por nuk është as i lirë dhe as automatik.

Ai është i ligjshëm vetëm nëse:

• ka pengesë ose fshehje
• ka urdhër dhe proces-verbal
• respektohet pika 127 e Udhëzimit nr. 24/2008

Gjithçka varet nga ajo që është shkruar zyrtarisht, pasi çdo sekuestrim në këto rrethana është teknikisht i paligjshëm.