Analiza e performancës së Buxhetit të Shtetit 2025 – 2026 (6 mujori I)

Ky raport paraqet një analizë të plotë makrofiskale të performancës së Buxhetit të Shtetit për vitin 2026 krahasuar me vitin 2025, me fokus të veçantë tek zgjerimi i mbrojtjes sociale, dinamika e të ardhurave dhe shpenzimeve publike, si dhe evoluimi i deficitit buxhetor. Analiza bazohet në të dhënat zyrtare të realizimit të gjashtëmujorit të parë dhe në projeksione për pjesën e dytë të vitit.
Rezultatet kryesore tregojnë një performancë të fortë të të ardhurave publike, të cilat arritën 410.6 miliardë lekë, ose 5% mbi planin, duke tejkaluar nivelin e vitit 2025 me 44.5 miliardë lekë. Njëkohësisht, shpenzimet publike u kontrolluan në nivelin 2.6% nën plan, ndërsa investimet kapitale rezultuan 3.8% mbi objektivin, çka tregon një kapacitet të përmirësuar ekzekutimi.
Megjithatë, deficiti buxhetor u rrit me 59.5%, nga 33.1 miliardë lekë në 52.8 miliardë lekë, si rezultat i një politike fiskale më aktive dhe ekspansive, e orientuar drejt investimeve dhe mbështetjes sociale. Dobësia kryesore mbetet performanca e Tatimit mbi Fitimin, që rezulton 5.4 miliardë lekë nën plan, duke sinjalizuar nevojën për analizë të thelluar të fitueshmërisë së sektorit privat.
Gjetja kryesore
Buxheti 2026 shënon një kalim nga një politikë fiskale konservatore drejt një modeli më aktiv, me rritje të njëkohshme të të ardhurave, investimeve dhe mbështetjes sociale — një ekuilibër që kërkon disiplinë të vazhdueshme në menaxhimin e deficitit.
Shënim Metodologjik
Pjesa më e madhe e këtij raporti bazohet në të dhëna zyrtare të realizimit buxhetor (Ministria e Financave). Dy elementë analitikë janë ndërtuar si vlerësime indikative dhe jo si projeksione zyrtare dhe trajtohen si të tilla gjatë gjithë raportit: (i) multiplikatorët fiskalë të investimeve publike dhe transfertave sociale (Kreu 6.6) janë vlerësuar duke përdorur rangje tipike të raportuara në literaturën e IMF dhe OECD për ekonomi në zhvillim me karakteristika të ngjashme me Shqipërinë, të kalibruara në mënyrë të thjeshtuar (jo me model DSGE apo ekonometrik dedikuar për Shqipërinë); dhe (ii) skenarët demografikë të qëndrueshmërisë së skemës së pensioneve (Kreu 6.2.1.1) janë ndërtuar si ilustrime drejtimi — bazuar në tendencat e njohura të plakjes së popullsisë dhe emigrimit — dhe jo si projeksione aktuariale zyrtare të bazuara në tabela vdekshmërie apo modele mikro-simulimi. Të dyja grupet e vlerësimeve synojnë të ilustrojnë madhësinë relative dhe drejtimin e efekteve, jo të japin parashikime me saktësi pikësore; përdoruesit që kërkojnë shifra zyrtare duhet t”i drejtohen INSTAT, Ministrisë së Financave dhe institucioneve përkatëse aktuariale.

Treguesit kryesorë në vështrim

Tregues 2025 2026 Ndryshimi
Të ardhurat publike (mln lekë) 366.060 410.607 +44.548 (+12.2%)
Shpenzimet publike (mln lekë) 332.967 357.814 +24.847 (+7.5%)
Deficiti buxhetor (mln lekë) 33.093 52.793 +19.700 (+59.5%)
Fondet speciale (mln lekë) 127.089 137.120 +10.031 (+7.9%)
Sigurimet shoqërore (mln lekë) 95.976 104.408 +8.432 (+8.8%)
Sigurimet shëndetësore (mln lekë) 30.584 31.865 +1.281 (+4.2%)

Burimi: Ministria e Financave, përpunim ALTAX.

Përshkrim

Ky raport makrofiskal analizon performancën e Buxhetit të Shtetit për gjashtëmujorin e parë të vitit 2026, krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2025.

Me fokus të veçantë te politika sociale, dinamika e të ardhurave publike, realizimi i investimeve kapitale dhe evoluimi i deficitit fiskal, analiza evidenton një rritje të fortë të të ardhurave (410.6 miliardë lekë, +12.2%), por edhe një zgjerim të konsiderueshëm të deficitit buxhetor (+59.5%).

Raporti vlerëson kalimin drejt një politike fiskale më ekspansive, duke analizuar implikimet afatshkurtra dhe afatgjata për qëndrueshmërinë fiskale, si dhe sfidat kryesore si performanca e dobët e Tatimit mbi Fitimin, vonesat në financimin e huaj dhe presionin demografik mbi skemën e pensioneve.

Bazuar në skenarë fiskalë dhe një matricë rreziku, raporti ofron rekomandime konkrete për politikëbërësit me qëllim balancimin midis mbështetjes sociale, investimeve publike dhe disiplinës fiskale.

Fjalëkyçe: politika fiskale, buxheti i shtetit, tatimi mbi fitimin, deficit buxhetor, investime publike, sigurime shoqërore, multiplikator fiskal, qëndrueshmëri fiskale

JEL Codes: H61, H62, H63, E62, H20, J18